作风建设考评材料（作风建设出奇招）

编者按：

“‘清风天府行’，见证新征程。”7月12日，由省纪委监委组织，中央、省级十余家主流媒体参与的2021年“清风天府行”集中采访活动正式启动。“清风天府行”采访团以“护航‘十四五’开局起步”为主题，于7月12日至23日深入攀枝花市、达州市、甘孜州、阿坝州开展集中采访，充分展示四川纪检监察机关主动服务大局，知责于心、担责于身、履责于行的良好风貌。封面新闻—华西都市报记者跟随“清风天府行”采访团深入现场、深入一线，进行采访报道。

——————————————————————————

封面新闻记者 曾业 摄影报道

“我刚过来当‘一把手’，就代表单位去领了个‘海马奖’，县委书记在台上给我颁奖，几百名党员干部在台下见证，那滋味不好受……”7月21日，回忆起几个月前的“领奖”情形，四川渠县市场监管局党组书记、局长严清平仍会脸红，觉得“很没面子”。

今年3月，渠县颁出首届作风建设“双马奖”——“骏马奖”肯定工作、弘扬担当，“海马奖”警醒批评鞭策、倒逼干部作为。渠县县委常委、纪委书记、监委会主任彭汉介绍，激励先进、鞭策后进是设置“双马奖”的初衷。而这背后关注的是，在重大发展机遇面前，如何改进作风以护航发展这篇大文章。

知耻而后勇

挂上墙的“海马奖”激发出新动能

领回“海马奖”后，渠县市场监督管理局党组书记、局长严清平，将“奖牌”挂在了该局一楼大厅的楼梯口，处于墙面的显眼位置。

“就是要让所有的干部职工随时都能看到这个牌子，要让大家知耻而后勇。”严清平说，刚“得奖”的那几天，包括他自己在内，全局上下心里都不好受。有的老同志甚至不愿相信，感叹说：“我们单位真就做得那么差劲吗？”

机构改革后，渠县原工商局、质监局、食药监局等单位的市场监管和行政执法职能，全部归口到新成立的市场监管局。“以前是高高在上，得'奖'后是一落千丈。”严清平坦言，这些原来由上级部门“垂直管理”的执法人员，始终有种“优越感”，“海马奖”给了他们重重一击。

渠县市场监管局执法车规范了车贴

“得奖”后，严清平着手解决的第一个问题，就是执法不规范问题，其中以执法车辆的车贴车标整治最具代表性。“全局20多台执法车，以前的车贴车标不统一，执法人员也是各自为政，我们强力进行了统一和规范，并列出权力清单进行明确。现在，我们的所有执法车，车贴车标全部统一了，前方引擎盖用'市场监管'4个字，车身两侧用'市场监管执法'这6个字。”

整改问题，需要找到症结。“我们仔细剖析了自身在作风建设方面存在的不足，这里面既有因机构改革后内部工作机制不够顺畅带来的执法不规范问题，也有因履职能力不强带来的工作作风不扎实问题。”严清平介绍，他们通过组织开展全系统自查自纠、全面反思、开门纳谏，最终找到了问题出现的原因。

该局对症下药，迅速展开思想大融合、作风大转变、能力大提升、服务大升级、执法大规范、工作大落实等“六大活动”，倒逼全体机关干部转变思想认识、补齐能力短板、提升监管服务水平，全局掀起比、学、赶、超热潮，成功激发出全面改进作风的新动能。

渠县政务服务中心内设置的自助服务区

把握新机遇

强化成果运用为地方发展护航

去年10月，中共中央政治局审议通过《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确提出支持重庆万州、开州以及四川达州共建万达开川渝统筹发展示范区，这为渠县带来重大发展机遇。

“要把重大政策机遇转化为推动发展的现实动力，关键在人，要看干部队伍整体的精神面貌和执行力。”彭汉告诉记者，他们通过深入调研发现，近些年，渠县乱作为现象明显减少，但不作为、慢作为问题日益凸显。有些作风问题还不够纪律处分的程度，但教育提醒又不能形成持久的效果。

为此，渠县将作风建设作为发展攻坚的具体抓手，于2020年5月启动“双马奖”评选工作，引起全县所有单位对作风建设的关注。彭汉认为，这在过去是没有过的，“双马奖”已经初步显示出改进作风、护航发展的效果。

渠县政治生态监测系统

为进一步提高评奖的公开性和公正性，渠县还将全面从严治党与大数据运用进行融合，探索建立了政治生态监测系统，通过一图一表一指数，对全县各单位（部门）、乡镇（街道）进行每月排序、年度综合考量，以动态反应每个主体政治生态变化情况。

2020年度，渠县共有4个单位捧得“骏马奖”，李渡镇、渠县投资促进中心、渠县生态环境局和天星街道获奖。“现在大家都看着我们，如果不加倍努力，明年就有可能掉队。‘骏马’不努力也会变成‘海马’。”天星街道党工委书记曾万富说，通过不断努力，他们探索出来的新型基层治理模式更加完善，现已走在达州市前列。

天星街道党委书记曾万富介绍基层治理模式

投资项目的行政许可审批时效，已从180个工作日压缩到65个；20个部门210项行政审批事项，全部划到行政审批局统一办理，实现“一窗通办”；把办事窗口搬到工业园区，为企业办事提供“保姆式”服务……渠县行政审批局，正在争夺新一轮的“骏马奖”。通过大刀阔斧的改革，该局的办事效率得到大幅提升，群众满意度保持在98%以上。

共享书屋出现在渠县天星街道辖区

人人争当“骏马”，方能形成万马奔腾之势。目前，渠县正在强力攻坚，最大限度激发干部发扬“勇于担当、马上就办”的工作作风，在建设社会主义现代化渠县新征程上立新功、做表率、争一流、当先锋。

【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料ihxdsb，3386405712】