生育津贴第一次发放几个月的（生育津贴第一案）

张萌 （农健/图）

尽管使用了化名，但在“国内未婚生育申领生育保险金第一案”当事人这个特殊身份上，张萌展现了最本真的乐观、平和、包容。

2022年8月的一场新闻发布会上，国家医保局待遇保障司副司长刘娟称，关于领取生育津贴的门槛，可能一些地方有提供生育服务相关材料的要求，但社会保险法遵循权利和义务对等，“只要履行了生育保险的缴费责任，国家层面在待遇享受方面是没有门槛的”。

备受关注的单身生育群体申领生育津贴问题官宣“松绑”,这对历时4年不断争取生育津贴的张萌而言，是个意外之喜。2021年，中国生育保险参保人数达到了2.4亿人，但是生育保险对应的生育津贴申领需要种种证明材料，一直困扰着单身生育群体。

据张萌了解，国内城市中，上海和广深等大城市落地执行得更快，中小城市的基层社保部门则需要更长时间转变。

接受南方周末记者采访时，上海是个难得的晴天，张萌正陪着父母晒太阳。“争取生育津贴之前，我相信政策总归是在不停变化，随着经济社会发展，就算我不做什么，社会都会更加支持保护女性权益，未婚女性的处境会逐渐改善。”

生育津贴的问题就像个毛线团一样

2017年，41岁的张萌成为了一个未婚妈妈，建档分娩、生育登记、为孩子落户、给自己争取生育津贴、一边工作一边打官司的酸甜苦辣，张萌选择一个人吞下。

其间，很多关注女性权益的律师为张萌出谋划策，也有一些和张萌经历类似的单身生育女性向张萌求助，张萌都给予了力所能及的建议和安慰。

四年后的2021年3月，来自上海市医疗保险事业管理中心的生育金终于到账。两个月后，也就是2021年5月31日，三孩政策正式实施。宏观的生育政策逐步宽松，生育养育配套措施和保障更受重视。

“一开始我有很多不理解，我希望引起更多人关注和思考，哪怕失败，我也能得到一些答案，后面如果有人再遇到类似的事情，我的经历也能供其参考。”随着深入了解，张萌发现，生育津贴的问题就像个毛线团一样，不单单是社会保险法一部法律的条文辨析，更多是和生育的大政方针以及各地计生规章细则交织在一起，涉及的层级机构也很庞杂。

张萌也曾致信国家医保局，建议厘清单身生育群体的生育保险待遇问题。“书面文件下达之前，刘娟在新闻发布会上就先口头明确，我觉得已经是一个很大的进步，身边关注这个事的朋友也很高兴。”

值得一提的是，这场新闻发布会的背景是国家卫健委等17部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，由国家统一规范并制定完善生育保险生育津贴政策，刘娟指出“既要兼顾基金的支撑能力，但同时要体现积极支持生育的方向”。

张萌认识不少和她一样单身生育的女性，对有些人来说这笔生育津贴可解燃眉之急，对另一些人来说则是一种珍贵的身份认同。张萌始终坚定认为，所有的母亲都应受到应有的、平等的、足够的保障。

“每个家庭是不一样的”

带孩子需要耗费大量时间，这几年来带孩子的主力一直是张萌的父母，疫情期间张萌失业了，但也有了更多时间陪伴孩子。三年来，疫情改变了生活很多轨迹，张萌对家庭和亲情的领悟更深了一层。

张萌看到一些单身妈妈抱着开放的心态找寻合适的伴侣，个别人成功组建了家庭。张萌坦言，组建家庭对她来讲不太现实。“我比较独立，也不太依赖他人，浮于表面的感情我觉得没什么意思，比较深入的感情需要运气遇见，还要花时间相处，但我已经把重心放在孩子和父母身上了。”

继大龄未婚、中年生育、失业之后，张萌比任何人都知道，提升自己的抗风险能力、陪孩子成长、陪父母变老才是生活中最重要的事。

“有可能的话，大家都可以去追寻自己的幸福，家庭和婚姻都只是一种形式，最重要的是要了解自己，要幸福。”张萌说，看着父母健在、孩子一天天长大，她就很满足了。

据张萌介绍，到目前为止，不论是孩子上幼儿园还是升小学，上海的学校都没有为单身母亲设置障碍，填写资料时仅需在“第一监护人”“第二监护人”处填写姓名和联系方式即可。

接受采访前一天，张萌看到孩子和别的小朋友交谈，孩子们自然而然接受“每个家庭是不一样的”，这个小朋友家里有哥哥姐姐，那个小朋友家里有爷爷奶奶，有的是爸爸陪伴得多，有的是妈妈陪伴得多，“小孩子是很开放的”。

南方周末记者 黄思卓