皮卡解禁在即（皮卡解禁或扩容百万级市场空间）

皮卡市场有望成为国内汽车产业中的新蓝海。

国务院印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》和《扎实稳住经济一揽子政策措施》中同时提到，对皮卡进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡进城限制。从国家层面再次明确了皮卡解禁的大方向，给皮卡行业带来了发展新契机。

1 皮卡有望全面解禁

“皮卡市场较好的需求韧性，主要得益于近年来皮卡解禁的大背景。皮卡解禁于2016年拉开序幕，截至2021年末，已得到全国近百座城市的积极响应。”在接受《中国汽车报》记者采访时，中国皮卡网总编辑谷国全表示，从2016年首次提出“皮卡进城”试点，到越来越多的城市加入了皮卡解禁的行列，现在皮卡已成为汽车市场中一股不可忽视的强劲力量。

目前，已有天津、广东、辽宁、河北、四川、安徽、吉林、贵州、新疆、甘肃、湖北、河南、内蒙古等十余个省市、自治区提出研究落实皮卡解禁，不限制皮卡通行的区域市场占比由20％提升至40％。随着国内各省份逐步放开皮卡进城限制，中国皮卡市场将从“小众化市场”逐步发展为广为人知的“大众化市场”。

“近几年，皮卡市场的表现明显好于整体市场，并在政策放开、消费升级、需求升级的驱动下，呈现出规模增长的潜力，被认为是国内车市新的增长点。”谷国全表示，皮卡车型不仅在国内市场广受认可，在海外出口方面也取得了不俗成绩。数据显示，中国品牌皮卡目前已出口至全球100多个国家和地区，覆盖欧洲、中南美洲、亚洲、非洲及大洋洲，成为当地的热门车型。

中国汽车工业协会副秘书长李邵华也认为，皮卡市场大有可为，从产品力、消费人群、市场潜力三个维度来看，皮卡车型有望成为继SUV、新能源汽车之后的又一个风口。

皮卡具有车身宽大、功能丰富的特征，集轿车的舒适性、SUV的越野性、旅行车的休闲性和轻型货车的特点于一身。站在缓解交通拥堵和控制尾气污染的角度上来说，一车多用的皮卡可以有效避免用户对车辆的重复购买。

2 发展向好 但渗透率仍不足2％

尽管我国皮卡市场已取得长足发展，但与国际市场相比仍有不小差距。

“从近几年发展情况来看，我国皮卡市场仍然只有每年50万辆的销量规模，这远不是皮卡应有的价值体现。”长城汽车皮卡品牌首席执行官张昊保表示，从全球范围来看，皮卡是最受欢迎、销量最大的汽车产品类型，也是最具活力的汽车消费载体之一，但在中国市场却始终“郁郁不得志”。

张昊保进一步说道，每年全球皮卡总销量保持在600万辆左右。其中在美国，皮卡的销量占比达16％；在澳大利亚，皮卡销量占整个汽车市场总销量的20％；泰国的皮卡销量份额占比更是达到46％，是汽车市场的第一大品类；而在中国，皮卡的销量占比不足2％。

“一直以来，皮卡在国内就被贴上了货车标签，因此受到了诸多限制，其渗透率也远低于全球7％的平均水平。多重压力下，皮卡在国内成为了一个小众且备受‘压制’的车型。”中国汽车工业协会皮卡分会筹备组负责人李卫立说道。

回忆皮卡的“前世今生”，国家信息中心信息化和产业发展部副处长谢国平介绍说，1994年，国务院颁布《汽车工业产业政策》，赋予皮卡“货车”的身份。当时，中国正从计划经济向市场经济过渡，汽车还没有进入百姓家，皮卡销量更是极少，且主要用于货物运输，是汽车工业中的边缘品类。

2000年以来，迫于环保和交通拥堵的压力，大中城市开始执行货车限行政策，皮卡也逐渐被各大城市“限制”路权，导致皮卡在中国市场遭遇寒冬。

直到2016年，随着云南、辽宁、河北、河南四个省份进行皮卡进城解禁试点，国内拉开了皮卡解禁的序幕。此后，各地针对皮卡的禁令有所松动，同时中央层面也陆续出台放宽皮卡管理和进城限制的政策和文件，再加上鼓励汽车消费相关措施的助力，让沉寂已久的皮卡市场开始焕发出新的生机。

近两年来，得益于“松绑”政策的陆续出台，国内皮卡市场得到了较快发展。《多用途货车通用技术条件》的正式实施，更是让皮卡迈出了身份转变的重要一步，也让皮卡全面解禁有望成为现实。

据了解，近期重庆已全面取消皮卡进城限制，河北省也明确提出皮卡与小客车享有同等通行权。另外，西安还针对皮卡通行制定了精细化管理措施。可以预见，随着越来越多城市发布支持政策，皮卡全面解禁大潮即将到来。

3 皮卡市场具有百万级扩容潜力

“皮卡解禁政策大量释放了消费需求，同时还衍生出两大显著趋势：一是家商兼用、乃至工具车用户的乘用化需求逐渐被激发；二是以乘用、越野为核心的消费比例在逐渐提升。”张昊保表示，从汽车产业的发展周期来看，中国汽车市场正逐渐进入存量时代，多样化消费已成为汽车消费的主要趋势。由于皮卡可提供越野、休闲旅游等场景化的功能体验，未来将会成为中国汽车产业多元化发展的重要支撑。

国家信息中心经济咨询中心商用车市场高级分析师苑伟超表示，今年以来，皮卡市场表现明显好于商用车各细分板块。同时，在利好政策的助力下，新一轮皮卡解禁热潮即将到来。

“自2016年皮卡解禁拉开序幕以来，国内陆续已有百余座城市放开皮卡路权，并且解禁省份的皮卡需求表现明显好于非解禁省份。可以预见，伴随各地皮卡解禁政策的推行，国内皮卡市场需求有望达到百万辆以上。”张昊保说。

“众多利好因素促进下，国内皮卡市场将迎来春天。预计到2030年，中国皮卡需求潜力可接近300万辆。”谢国平说道。

4 解禁政策亟需全面落地

皮卡市场潜力虽大，但仍需政策帮扶。

“皮卡解禁不单是放宽皮卡进城的条件，还包括通行权、路权、车辆管理等多方面配套政策的同步调整。”谷国全表示，目前，皮卡行业仍存在“解禁不彻底”、“高速公路通行权各地不一致”、“取消反光贴、喷字未全国普及”，以及强制报废、一年一检等诸多待解问题。尤其是经过多年的技术积累，皮卡的技术水平已有较大提升，并且在安全、节能、环保、舒适、动力等方面均已达到乘用车水平。高端化、乘用化的转变让不少皮卡脱离了工具车的范畴，以堪比SUV的配置和性能重新定义了该类车型，所以面对上述问题，相关部门应给予皮卡与乘用车同样的“待遇”。

“目前，皮卡解禁政策在各地执行过程中存在不统一、不持续的问题。同时，地方公安交管部门对于解禁皮卡还存在一些顾虑。”李卫立表示，由于城市交通对皮卡路权的限制没有明确定义，并且难以区分与一般轻型商用车的不同，导致城市交通管理中无法对皮卡制定针对性措施。

对此，张昊保提出了四点建议：第一，将皮卡这类多用途货车进行独立管理，取消15年强制报废、一年一检等规定，并享受节假日高速通行免费的福利。

第二，进一步规范皮卡市场，引导行业健康有序发展。如今，《多用途货车通用技术条件》已正式实施，皮卡迈出了身份转变的关键一步，后续还需更多省份采纳新标准，在执行层面与微型货车、轻型货车进行明确区分。

第三，目前许多消费者对皮卡的认知依然停留在工具车层面，对其多用途的用车场景了解不深。因此，需要进一步培育中国皮卡文化，让更多用户认识到皮卡不仅仅是工具车型，更是一种生活方式的呈现。

第四、积极鼓励中国皮卡企业“走出去”，开拓海外市场。相比其他车型，皮卡更有潜力作为中国汽车品牌走向全球的突破口。

“希望皮卡解禁政策能够持续推行，并在全国范围内落地，这样我国皮卡市场将会释放更多的需求和潜力。”李卫立最后说道。

文：姚会法 编辑：孙伟川 版式：赵方婷

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