两江总督有多大权力 两江总督失职被降五级

康熙二十八年(1689年),康熙皇帝南巡经过江宁,听说当地百姓为前任两江总督董讷立了生祠以纪念这位父母官。建生祠对于一个官员来说是件无比荣耀的事情,这是对他政绩的肯定。康熙帝对此十分震惊,便亲自来到了董讷的生祠前,他看到了一幕令人感动的场面:许多百姓手持香束,跪在董讷的生祠前,请求皇上将董讷官复原职,仍督两江。

两江总督有多大权力 两江总督失职被降五级(1)

董讷是什么人呢?究竟又是什么原因被康熙帝降级调任的呢?百姓又为何对他念念不忘呢?

董讷,山东平原人,康熙六年(1667年)探花,历任翰林院编修、侍讲、顺天府学差、礼部侍郎、经筵讲官、户部侍郎、都察院左都御史等职。康熙二十六年三月,授两江总督。二十七年三月,降级离任,补翰林院侍读学士。

董讷其人个性刚毅,为官正直。他在左都御史任上时弹劾了很多贪官庸吏,赢得朝野内外一片赞扬之声。康熙二十六年三月,两江总督出缺,吏部请示康熙皇帝新任人选,康熙帝说道:“江南地方紧要,董讷为人耿直,似乎可用。”

由此可见,康熙帝对河务的重视,另一方面也反映出当时的水利状况已经非常严峻,明末以来,由于战乱等原因,水利工程偏废不举,黄、淮、运河年久失修,河道淤积。从康熙元年至康熙十五年间,黄河下游屡次决口,倒灌入淮,造成淮、扬一带州县频遭水患,漕运也因此受阻。

康熙十六年,安徽巡抚靳辅出任河道总督,受命治河。可是靳辅和于成龙在治河主张上持不同的态度,两人各执一词,僵持不下。此事关系重大,康熙帝不愿草率决定,于是交付廷臣会议。

然而,靳辅和于成龙都是属于实权人物,他们在朝中各自都有支持者,这场辩论无疑会牵扯到党争,大臣们莫衷一是,争论无果。康熙无奈之下,派人前往淮安、高邮等地实地勘察,并会同江苏巡抚汤斌巡视河工。

两江总督有多大权力 两江总督失职被降五级(2)

康熙帝知道靳辅的后台是明珠,尽管很多人倾向靳辅的治河主张,可是康熙帝还是下不了决心。不久汤斌调任礼部尚书,康熙亲自召见了他并询问治河的意见,汤斌是个实事求是的人,也不是明珠势力中人,他比较偏向于成龙的主张。

于是,康熙打定主意决定舍靳辅之议而从于成龙,并指定相关重臣开始实施治河方案。可是这几位大臣与时任两江总督的董讷竟也有朋党之争。在具体工作中又出现了不同的意见,致使工程无法推进。

此举让康熙帝大为震怒,他严厉处置了相关人员,并将董讷降五级,调为翰林侍读学士。虽然董讷在整个事件中并不是中心人物,但他的表现让康熙极为不满,并说他是“前后言语不一”之人。

两江总督有多大权力 两江总督失职被降五级(3)

说来也奇怪,董讷身陷党争遭到康熙严厉处罚,可是他在地方上却是一个好官、清官。在两江总督任上一年,实心为民,有力的解决了不少土地纠纷问题,并大力整顿各府、县官吏,使得两江之地清平安宁,百姓对他深怀感激之心。

董讷以民为念,民自然亦以董讷为念,于是便有了康熙南巡看到的那一幕。民众的行为让康熙意识到他对董讷缺乏深入的了解,只凭治河观念的对错就将他治罪有些过分。回到京城后,康熙帝对董讷说:“汝官江南惠及民,民为汝建小庙。”随即,他任命董讷为漕运总督作为对他的嘉奖。

两江总督有多大权力 两江总督失职被降五级(4)

对于康熙来说,他自然有一套自己的用人方法,衡量官员优劣也有一套复杂的标准,以此标准来看,董讷有失职之处。然而对于百姓来说,他们的标准就简单得多:能为民做主、造福一方的官便是好官。《清史稿》中对董讷的评价是:“为政持大体,有惠于民”,基本上是符合实情的。

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