邓刚钓鱼遇到执法船（小铭切瓜工作时间钓鱼）

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者 陈松 张庭铭

2月20日，四川省纪委监委网站“廉洁四川”发布消息：“雅安市政协原副秘书长，市委统战部原常务副部长，市工商联原党组书记、常务副主席陈伟严重违纪违法被开除党籍和公职。”

在廉洁四川发布的内容中，记者发现这样的表述：经查，陈伟理想信念丧失，背弃初心使命，违反中央八项规定精神，“多次在工作时间外出钓鱼并造成不良影响”。

川观新闻记者梳理发现，通报内容中出现“工作时间外出钓鱼”，这在全国各级纪委监委向社会通报的查处案件中都很鲜见。

党员干部在工作时间做哪些事属于违反纪律乃至法律法规呢？川观新闻记者结合案例给大家说一说。

钓鱼不是问题

占用工作时间做满足私欲的事就是问题

此前，廉洁四川网在去年9月29日通报了陈伟涉嫌严重违纪违法并接受纪律审查和监察调查的消息。

川观新闻记者获悉，陈伟长期在雅安工作，曾于2006年至2017年间担任雅安市环保局党组书记、局长。此后，陈伟于2019年1月，任雅安市政协副秘书长，市委统战部常务副部长，市工商联党组书记、常务副主席，直至此番“落马”。

从陈伟的履历可以看出，他长期在地方担任一定职务，属于“少数关键”干部。

有网友在川观新闻读到这个消息后留言称，钓鱼是人家的个人爱好，怎么会出现在被查处干部相关违纪违规内容中？

记者就此采访一位长期从事纪检工作的干部，他认为，钓鱼不是问题，但占用工作时间屡次去满足个人兴趣爱好并造成不良影响，就是问题，“作为党员领导干部，从大的方面讲，此举违反了《中国共产党党章》对党的干部的要求；具体来说，这样的行为违反中央‘八项规定’精神，是‘四风’的一种表现形式，属于特权思想、有规不守。”

《中国共产党党章》第六章第三十六条明确，党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。“显然，对照党章，陈伟在勤政务实和加强道德修养，讲党性、重品行、作表率上面有所缺失，违背《党章》对党员干部特别是领导干部的要求。”这位纪检干部说。

此外，2013年中央出台“八项规定”，对干部作风立出规矩、划出“红线”。从四川来看，四川省委驰而不息加强干部作风建设，一轮又一轮的正风肃纪工作纠治“四风”，在这种作风整治的高压态势下，陈伟仍然利用上班时间钓鱼娱乐，“因此该权威发布对陈伟定性为‘且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。’是恰当的”。

上班时间聚众打麻将

既违纪又违法

作风需要纪律来约束，纪律的本质是党性。

近年来，全国各地各级纪委监委在向社会发布的众多被查处案件或违纪违规典型问题中，工作时间违反纪律规定的作风问题甚至触犯法律情况不在少数。

从中央“八项规定”出台以来，国家公务员和党员干部利用上班时间聚众打麻将被查处的新闻在媒体上时有报道。

2019年4月3日下午，四川眉山市彭山区综合行政执法局城监大队副大队长干少忠、该区综合行政执法局城监大队工作人员刘学萍等人工作时间在茶楼打麻将，被该区纪委联合区公安分局开展“赌博敛财”问题专项督查中发现。

当年4月16日，干少忠受到党内警告处分，刘学萍受到政务警告处分。

2020年4月21日下午，贵州黔西南自治州普安县楼下镇人民政府四级主任科员李某在上班时间到居民张某某家，以打“捉鸡麻将”的方式进行赌博被县公安局派出所当场查获。2020年10月，李某受到降级处分。

那么，上述人员利用上班时间聚众打麻将违反什么纪律法规？“首先这是一种违法行为，聚众赌博违反国家《治安管理处罚法》。其次，按照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条规定：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分。《中华人民共和国公职人员政务处分法》第四十条规定：公职人员参与赌博可予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：因此，上述人员党纪政纪处分当为咎由自取。”

全局性重点工作中

干部作风状态是纪委纠治“四风”重点

记者梳理发现，在全国各地在正风肃纪纠“四风”工作发现的“工作时间不在岗”、“擅自脱离岗位”等现象，是纪检监察机关通报“形式主义、官僚主义典型问题”的重要内容。

2020年，江西省吉安市峡江县纪委监委通报：县房管局房管股干部毛敏鸿作为县贫困村何家村驻村工作队员，在未履行请假报备手续，私自脱岗、擅离值守。由此，毛敏鸿受到诫勉谈话处理。

川观新闻记者注意到，随着正风肃纪常态化，各级纪检监察机关紧盯节假日明察暗访抓干部作风，其中值班人员是否在岗就是关注的一个重点。

今年春节，江西省抚州市东临新区纪委开展春节值班情况暗访。暗访中发现，2月4日晚，该区湖南乡带班领导许清华，值班人员邱洪生、黄玉胜、徐治平、杨柳、聂勇华、吴建中、雷志华等人均不在岗。此8名干部因此受到通报批评。

同时，记者还注意到，对开展全局性、重点性工作中党员干部的作风状态，也是各级纪委监委监督检查的重点。如果干部出现“工作时间不在岗”、“擅自脱离岗位”、“值班睡大觉”等情况，轻则受到通报批评，造成严重后果的还可能受到纪律的重处分。

2020年2月，海南省陵水县纪委监委就监督检查中发现的五起违反疫情防控工作纪律典型问题进行通报。其中，通报了陵水县英州镇政府科员林道庆在疫情防控工作中纪律松散问题。从该通报中记者获悉，2月3日下午3点20分至4点24分，督查组在英州镇景业清水湾3号七期小区发现，英州镇派驻该小区的区长林道庆工作纪律性不强，值班期间躺在帐篷里睡觉，影响了政府公职人员的形象。

2020年7月14日，南昌市纪委监委官方微信发布消息：该市青山湖区防汛指挥部副指挥长陶江华，在防汛值班期间脱岗饮酒，不正确履行职责，违反了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。该市监委经研究给予陶江华政务记过处分。

最后，这位纪检干部对记者说，“党员干部、国家公职人员理应成为遵纪守法的表率和楷模，无论何时何地，都应该严于律己、心怀敬畏，警钟长鸣，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。”

部分内容综合澎拜新闻

图片来源廉洁四川网站

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