一汽集团巡视工作（起底红色央企一汽集团）

【摘要】中国第一汽车集团公司简称“中国一汽”或“一汽”，是中央直属国有特大型汽车生产企业。自去年的审计风暴以来，纪委调查人员不断进出一汽集团，一汽内部现在人心惶惶。

一汽总部位于长春市，前身是第一汽车制造厂，毛泽东主席题写厂名。

一汽1953年奠基兴建，1956年建成并投产，制造出新中国第一辆解放牌卡车。1958年制造出新中国第一辆东风牌小轿车和第一辆红旗牌高级轿车。一汽的建成，开创了中国汽车工业新的历史。经过六十多年的发展，一汽已经成为国内最大的汽车企业集团之一。图为1956年7月13日，第一辆解放牌4吨载货汽车在第一汽车制造厂下线。

在建厂之初，就做了三年准备工作。1950年初，毛主席和周总理在莫斯科同苏联签订的协议中，就把建设汽车厂作为第一个五年计划期间苏联援建的首批重点项目;同年4月，重工业部成立了汽车工业筹备组，开始了紧张的筹建工作;图为1958年，毛泽东视察一汽。

图为1958年5月21日毛主席、林伯渠乘坐东风轿车(红旗轿车前身)。

图为领导人视察一汽。

图为历任国家领导人对红旗品牌的寄语。

1953年6月党中央专门为力争三年建设长春汽车厂发了指示;毛主席亲自为一汽奠基题词，并把一汽生产的汽车命名为“解放”。一汽的建设，只用了三年的时间，凝聚了全国人民的血汗，其速度之快，工程质量之好，被人们称之为奇迹。一汽的建成，开创了中国汽车工业的历史。图为长春一汽集团。一汽园区里展出的最早生产的“解放”牌载货汽车。

据悉，江泽民在此期间曾在一汽实习。江泽民自1954年至1962年在一汽工作8年，从28岁至36岁，正值青春年华。他任后，一汽代表在邀请他参加建厂40周年纪念活动时，他曾这样讲：“我想，人生能有几个8年啊!20多岁以前都在学校里念书，我今年已经60多岁了，念书毕业以后有六分之一的时间是在第一汽车制造厂度过的……这8年时间，可以说把我的最好的年华都献给了一汽事业。所以，直到今天，我仍然十分怀念在一汽度过的这段时光。”图为江泽民在一汽。

图为一汽44周年，江泽民题词。

从1956年开工生产到1978年末，是一汽的成长和发展时期。在这个时期，一汽有过乘“东风”展“红旗”制造国产轿车等创举，也遇到两次大的干扰和挫折：第一次是1958年至1960年的三年大跃进期间，有过急于求成、忽视科学态度所犯的错误，造成设备失修、质量下降，企业管理严重削弱;经过1960年冬季开始的三年整顿，企业的生产秩序和管理逐步恢复正常，1965年和1966年，成为开工生产以来最兴旺的时期，被国家表扬为全国大庆式先进企业。图为1966年5月，国产第一批红旗三排座高级轿车在第一汽车制造厂投产，标志着中国有了自己的国宾车。

第二次干扰是1966年下半年开始的“十年动乱”，广大职工对左的错误有抵制、有斗争。1972年，贯彻周总理批示，狠抓产品质量，取得了明显成效;1975年，贯彻邓小平指示，初步进行了企业整顿。图为邓小平视察。

1977、1978两年，进行了平反冤假错案、落实党的政策、恢复性整顿、重建大庆式企业等工作，使各项经济指标又恢复到“文革”前的最好水平。这个阶段，尽管遇到许多干扰和挫折，但各方面的工作仍有一定的发展。在汽车品种上从一个基本型增加到三个。在生产能力上，从3万辆设计能力，提高到6万辆的水平。在这个时期里，一汽出汽车，出人才，为全国汽车工业和机械工业的发展培养输送了一大批干部和技术骨干;完成了包建二汽的任务;还承担了一些援外项目。图为第一汽车制造厂。

从1979年到1988年末，是一汽“解放”汽车的换型改造时期，又称第二次创业时期。在这个时期中，一汽自1980年末到1983年7月，用了近三年的时间，完成了“解放”第二代产品CAl41汽车的设计、试制、实验和定型。从1983年7月开始生产准备，又用了三年时间，到1987年1月1日胜利转产，转产当年就实现了质量、产量双达标，通过了国家的工程验收。在这个时期，还开展了学习日本先进技术和管理方式、建设性企业整顿等活动。图为一汽生产车间一角。

在换型改造中，一汽充分利用国家给予的利润递增包干政策，采取以老养新的办法，自筹换型改造资金。同时，1984年与1987年，在企业改革与发展上，先后两次得到中央领导同志的支持，延长利润递增包干期限，扩大了产品自销权、外贸外经权和规划自主权;抓住了上轻型车、上中重型卡车以及上轿车的机遇，并同步进行了大量的扩建、新建的前期工作。在这个时期，成立了解放汽车工业联营公司。汽车研究所、第九设计院的加盟，加强了一汽技术后方的能力;吉、长四厂紧密联营模式，为一汽加快建设轻型车和轿车生产基地创造了有利条件。图为一汽生产车间一角。

从1988年到2001年末，是一汽结构调整时期，又称为以发展轿车、轻型车为主要标志的第三次创业时期。在这个时期，通过建设一汽轿车、一汽-大众两个现代化轿车生产基地，以及兼并、重组、改造轻型车生产企业，产品结构调整取得重大突破，中、重、轻、轿并举的局面已经形成，轿车和轻型车产销量的比重已经接近50%，重型车已经超过了中型车的产销量。通过不断深化企业改革，基本实现了由传统的工厂向集团公司体制的转变，以及由单一的国有资产向多元化资产结构的转变。通过对外合作和开拓国外市场，建立了一汽-大众等一批中外合资企业，产品出口到70多个国家和地区，初步实现了从单一的国内市场向国内、国外两个市场转变。图为一汽厂大门。

2001年12月，一汽召开的第十一次党代会，宣布一汽第三次创业的历史使命已经完成;提出了“十五”计划时期实现汽车产销量、销售收入、利润、员工收入“四个翻一番”的目标;2002年，一汽把“四个翻一番”目标进一步延伸和发展，提出了适应入世要求“建设新一汽”的构想，确立了要在五年或更长的一段时间，实现“规模百万化、管理数字化、经营国际化”的“三化”目标。从此，一汽进入了建设“三化”新的发展时期，实际上这个时期的许多工作在上世纪末就开始了。图为一汽生产车间。

一汽是我国汽车工业发展壮大的缩影。在60年发展历程中，一汽结束了中国不能制造汽车的历史;甩掉老解放三十年一贯制落后的帽子;圆了大批量生产国产轿车的梦想;打起了建设“自主一汽、实力一汽、和谐一汽”的旗帜。中国一汽在吸收了全球汽车业翘楚的百年精髓同时，坚持自主发展、开放合作，企业实现了翻天覆地的变化。而如今，这个曾经辉煌的红色企业却正面临一场危机——反腐风暴。

一汽的反腐风暴始于2011年的国家审计署审计。随着原一汽-大众销售公司副总经理静国松落案、原一汽-大众大客户销售部门负责人跳楼自杀而逐渐引起外界关注。据悉，静国松可能与一汽大众内部处理买断车资源有关，从2007至2012年，一汽大众有176辆非商品车信息未及时入账。相关部门证实，静国松接受调查与其中一批车密切相关。

2013年，反腐更为深入，原一汽集团副总经济师周勇江更是在2月底被突然“带走”。此外有举报称一汽集团在下属公司位于成都、云南等地方价值百亿的土地资产流失，一汽总部大楼建造过程存在权力寻租行为。这让一汽集团前任“掌门人”徐建一承担着巨大压力，知情人士称，徐曾在一次内部会议间隙的公开场合，因此当众掌掴一位下属公司的总经理。随后于2013年4月11日，徐突然去职。图为周勇江。

2013年6月1日，国家审计署官方网站披露了自去年以来审计的15家特大型央企的审计结果，其中“2012年第14号公告”公布的就是对其中唯一一家汽车行业央企中国一汽集团的2010年度财务收支审计结果。在公告中，审计署点明了一汽及其下属公司存在的问题以及整改结果。如在对一汽夏利的审计过程中，审计署就发现2008年至2010年，公司在年报中少披露了公司高管薪酬410.73万元;在对一汽解放的审计中也发现，从2008年至2010年，解放销售公司等3家企业列支成本费用的票据中，有不规范发票3227.92万元，其中2010年列支1484.55万元。知情人士表示，“如果按照这个数字核查，‘静国松案’的涉案金额可能就是两到三个亿，而不是媒体此前估计的3千万元。”

在国家审计局的审计下，一汽出现多项违规事项，相关负责人也因此被问责。而考虑到一汽集团在央企中特殊的政治地位，2013年由中组部和中纪委组成的调查小组曾进驻一汽进行调查，2014年6月底，中国第一汽车集团公司党委召开常委会，在该次会议上，一汽集团纪委监察部公布了一汽集团上半年的反腐成果。根据通报，今年上半年，一汽集团纪委按照中央纪委和国资委纪委的工作部署，集中打击违反中央八项规定精神和廉洁从业规定、违反财经纪律私设“小金库”等案件，共立案13件，结案12件，处理违纪人员24人，其中高级经理8人，二级经理9人，其他人员7人。

2014年7月30日起， 中央第十三巡视组对中国第一汽车集团公司进行为期一个月的专项巡视，其间一汽集团有三名高管先后落马。8月26日，中纪委刚通报一汽-大众原副总经理兼销售公司总经理李武、一汽-大众奥迪销售事业部副总经理周纯涉嫌严重违法问题进行立案调查。 8月29日，一汽集团原副总经理安德武因涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。不过多位接近一汽集团的消息人士透露，这次巡视组通报的人数在50个左右，目前公开的只有上述三人。这三名高管，都曾在销售领域担任要职。坊间推测，三人背后可能还会有“大老虎”。

作为一汽集团旗下“最肥沃”的一汽-大众，近年来发展迅猛，今年来业绩依然一直飘红，自3月起连续五个月单月夺冠，1~7月以累计99.49万辆的销量排在国内车企销量榜首。然而，随着市场的快速扩张，一汽-大众在经营管理等方面的诸多问题也浮出水面：8月6日，发改委公布反垄断调查中提及，湖北省物价局对奥迪的调查接近尾声，已查明奥迪确实存在垄断行为;8月14日，国家质检总局发文称，将正式启动对一汽-大众新速腾后轴纵臂断裂问题的缺陷调查;8月15日，国家质检总局发布信息称，一汽-大众将召回54024辆宝来以消除安全隐患。

此外，此前几起调查，也传出与中国豪华车第一大品牌奥迪存在一些微妙的关系。今年7月29日，十七届中央政治局常委周永康因涉嫌严重违纪，由中纪委对其立案审查。而据媒体报道，周永康三弟周元青的妻子周玲英2010年出资1900万元控股江阴奔跃，垄断了江阴奥迪车市场，建起了在江阴地区最大的汽车4S店。而7月被检方带走调查的央视财经频道主持人芮成钢与奥迪也走得很近。多家媒体爆料称，芮成钢是被爱德曼收购的北京帕格索斯公关顾问有限公司的股东之一，一汽奥迪达沃斯论坛连续几年都由北京帕格索斯公关顾问有限公司承办。

自去年的审计风暴以来，纪委调查人员不断进出一汽集团，一汽内部现在人心惶惶。我们不知道明天会被带走的是谁?”一汽大众内部一名管理层人士私下向记者唏嘘不已。一汽集团内部风声最紧的时候，一汽很多高管纷纷订机票出国旅游，他们此举的目的只有一个：向外界证明自己并没有接受相关部门调查。不过，业界普遍认为，一汽集团这次三名被查的高管，或是静国松案继续发酵。本次，中纪委二度入驻一汽集团调查，被认为汽车业打击腐败风暴将持续扩大，不排除也将对其他汽车集团展开调查。

初审编辑 彭博

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