优化人力资源改革（提高人力资源要素配置效率）

记者 王小涵 通讯员 范洪艳

6月10日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读近日经省政府同意，省人力资源社会保障厅、省委组织部、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省市场监管局等6部门联合印发的《关于加快推进新时代人力资源服务业创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

人力资源服务业直接服务亿万劳动者和广大用人单位，是促进社会化就业、优化人力资源配置的重要力量，是赋能百业的“链点”产业，在推动经济社会高质量发展中的地位和作用日益凸显。2022年全省工作动员大会上，省委作出了十大创新的决策部署，向全省发出了创新求突破的动员令。近年来，全省人社系统把发展人力资源服务业摆在更加突出的位置，加强统筹谋划，创新思路举措，全力攻坚突破，人力资源服务业步入跨越式发展的新阶段。2021年，全省人力资源服务业营收超1200亿元，连续三年增速超过30%。但对照经济社会需求，对标先进省市，我省人力资源服务业发展仍然存在一些短板和不足，亟需以改革谋发展、以创新促跨越。

《实施意见》以创新发展为引领，围绕实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略，以促进就业为根本，以提高人力资源要素配置效率为导向，以培育壮大人力资源服务力量为抓手，提出6大创新行动、30条创新举措，推动全省人力资源服务业实现新跃升。

我省人力资源服务业创新发展的总体要求：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持创新引领，围绕实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略，在扩大总量规模、提升服务质效、增强专业化程度、提高国内国际竞争力、优化市场发展环境等方面持续发力，聚力实现人力资源服务业高质量发展新突破。

在推进服务融合创新上，加快发展优质猎头服务，鼓励发展人才测评、人力资源外包等高附加值业态，实施“互联网 人力资源服务业”行动，推动产业数字化转型，拓展人力资源服务机构经营范围，培育行业发展新增长点，加强知识产权保护，进一步优化人力资源服务行业结构。

在推进协同协作创新上，推动公共与经营性人力资源服务协同发展，建立完善区域一体化发展机制，加强国际交流合作，实施助力乡村振兴行动计划，开拓人力资源服务发展空间，推动行业与实体经济、科技创新、现代金融协同发展。

在推进行业集聚创新上，持续加大人力资源服务产业园和人力资源服务出口基地建设力度，健全完善园区运营管理机制，完善国家级人力资源服务平台建设发展协调机制，释放行业集聚发展倍增效应。

在推进机构培育创新上，实施“品汇山东”人力资源服务机构品牌培育计划，支持行业机构加大创新力度，鼓励创新资本运营方式，做大做强人力资源服务行业规模。“十四五”期间，培育50家行业领军机构、50家在细分领域具备核心竞争力的机构，引进一批国外知名机构。

在推进人才培养创新上，实施“齐鲁鲲鹏”人力资源服务行业人才培育工程，健全行业人才评价机制，建立省级行业人才智库，全面加强从业人员培训，打造一支专业素养强、结构层次合理的行业人才队伍。

在推进行业监管创新上，完善行业监管制度，健全人力资源服务机构信用评价标准，全面推行人力资源服务许可告知承诺制，开展人力资源服务信息化、标准化建设，鼓励发展行业社会组织，推动建设高标准人力资源市场体系。