湖南城市建设排行常德（非凡十年看市州）

10年间，44.3万农村贫困人口脱贫，经济总量跨入4000亿元“俱乐部”，跻身全国先进制造业百强市，获评全球首批“国际湿地城市”——

十年，“鱼米之乡”常德如何跻身全国先进制造业百强城市?

洞庭西滨，柳叶湖畔，碧波万顷，稻浪翻滚。

7月19日，常德市武陵区白马湖商圈天蓝水碧。刘蓉 摄

常德，一个农业大市，一座滨水城市，历经10年奋斗，44.3万农村贫困人口脱贫，全面建成小康社会，经济总量跨入4000亿元“俱乐部”，位居中国城市综合经济竞争力排行榜第58位、全国先进制造业百强城市第71位，获评全球首批“国际湿地城市”。

10年艰苦奋斗，10年成就辉煌。常德正阔步进入“高铁时代”，积极融入长江经济带，加快推进高质量发展，描绘大美水城新画卷。

从农业大市变身制造强市，“常德造”飞往全球各地

盛夏时节，从澧阳平原到洞庭湖区，一片片稻田机器轰鸣，常德270万亩早稻开镰收割。

常德自古就是“鱼米之乡”，粮食种植面积和产量连续18年稳居全省第一，成为粤港澳大湾区“菜篮子”重要生产基地，建成5个国家级农业产业园，农业机械化、智慧农业风生水起。

农业现代化、新型城镇化要坚持以新型工业化为引领;推动经济高质量发展，必须大力发展先进制造业。2012年，常德地区生产总值登上2000亿元台阶的背后，是“一支烟成就一座城”的孤独支撑。对外开放程度不高，工业结构单一，成为制约常德发展的软肋。

敞开大门，拥抱世界。

7月13日，常德柳叶湖畔风景如画。张伟华 摄

常德积极对接成渝经济圈，主动融入长江经济带，对外开放迈出新步伐。“五定班轮”常态化运营，桃花源机场跻身全国机场百强并实现航空口岸临时开放，石长铁路开行动车，建设高等级航道复兴水运 ……这些无疑为产业发展打下了坚实基础。

7月15日，记者看到常德高铁站南站房建设如火如荼，高架候车室屋盖钢结构提前完成提升。国家“八纵八横”高速铁路网渝厦通道的重要组成部分——常益长高铁将在年底通车，常德迈向“高铁时代”。

7月1日，常益长铁路常德站一期工程施工现场，工人冒着高温进行站房主体钢结构施工。郭立亮 摄

开放筑基，大兴工业。

常德大力发展先进制造业，招大培强。瞄准一批“三类500强”项目、行业龙头企业、产业链核心企业精准招商;建强产业链，培育形成先进装备制造、生物医药与健康食品两大千亿产业集群，产业从一枝独秀到多点开花，常德高新区以“中联建起”为龙头的工程机械产业、津市高新区以“溢多利”为龙头的生物医药产业、桃源高新区以“龙行天下”为龙头的运动用品产业，初具集群雏形。去年，常德非烟工业占全市规模工业增加值的比重达52%，生物医药、新能源与新能源汽车等11条新兴产业链产值增速超过30%。

7月19日，常德高新区以中联建起为龙头的工程机械产业集群雏形初具。向波 摄

创新动能加速释放。全球最大上回转塔机下线，“飞沃科技”成为国家级制造业单项冠军，建成国家现代装备制造高新技术产业化基地、国家生物酶制剂火炬特色产业基地，常德高新区入选国家级创新型产业集群试点，全球首个百兆瓦级多电源融合技术实验验证平台竣工，“常德造”飞往全球各地。

10年辛苦不寻常。从2012年到2021年，常德地区生产总值从2038.5亿元增至4054.1亿元，地方一般公共预算收入从106.7亿元增至203.4亿元，社会消费品零售总额从638.8亿元增至1633.8亿元。

“一江两岸”协调发展，“臭水沟”变成景观带

沅水流经常德，写出一个巨大“几”字。以河流为天然边界，形成常德江南江北的发展格局。

长期以来，江北中心城区，发展日新月异：207条主次干道和小街小巷铺上柏油路，武陵桥、朗州桥、七里桥、柏园桥4座城市景观桥梁建成通车，武陵阁步行城焕然一新，万达广场、友阿国际、和瑞欢乐城等城市综合体渐成区域消费中心。

江南城区却是另一番景象，民间流传着“发展不过江南，进了鼎城就是乡”的说法。

为改变城区发展格局，常德深入推进“一江两岸”协调发展。

2019年，常德环柳叶湖自行车赛在美丽的柳叶湖畔举行。 陈自德 摄

如今，打开常德市城区地图，一桥、二桥、三桥、四桥恰似一条条巨龙，横亘在沅江之上。2019年10月16日，“千里沅江第一隧”——常德沅江隧道通车，两岸交通由“水上跨越”迈进“水下穿越”新时代，实现5分钟过江。江北江南融为一体，江南城区迎来二次腾飞。

连接沅江隧道的皂果路，替代武陵大道成为城市中轴线，江北城区以武陵区和柳叶湖旅游度假区为主体，开发北部新城、城东新区、西部片区、高铁新城，与江南城区协同共进，交相辉映。依托沅水，常德打造江北诗墙、江南画墙，人们陶醉其中，流连忘返。

古老的水城常德，水是得天独厚的资源，城区水域面积占35.5%。

2021年8月30日，常德市穿紫河大小河街段，河边的建筑古色古香。田超 摄

一段时间以来，由于城市粗放发展，穿紫河等城市水体变成“臭水沟”，鱼虾绝迹，居民苦不堪言。

常德运用海绵城市理念系统治水，引水入城，敞开护城河，治理黑臭水体，实现雨水综合利用，建成一座可“自由呼吸”的海绵城市。凭借湿地保护的先进理念和丰厚的湿地资源，常德获评全球首批“国际湿地城市”。

常德打通城市内部水系，将沅江、柳叶湖、穿紫河连成一体，让河相交、湖相通、水相连，恢复中断近40年的穿紫河通航，将环湖水岸打造成沙滩公园，建设国际马拉松赛道，引进欢乐水世界和卡乐星球，打造一系列沿岸亲水景观，让市民休闲有了好去处，更带动沿河商贸业快速发展，河湖沿岸商圈加快形成。

夏夜，穿紫河清风拂面，新河街华灯璀璨、人流如织。常德河街原本在沅江边，后因防洪拆除。为留住城市记忆，常德从老照片中选出211栋老建筑样式，在穿紫河沿岸恢复大小河街，唤起浓浓乡愁。常德河街的重建，让生活在这里的人，对这座城市产生更深的依恋，获得感、幸福感节节攀升。

脱贫攻坚树起样板，全面小康成色十足

7月3日，湖北省鹤峰县铁炉乡30多名退休老干部，来到相邻的常德市石门县南北镇薛家村开展主题党日活动，登上山河园缅怀先烈，学习全国脱贫攻坚先进个人、脱贫攻坚楷模王新法先进事迹。

薛家村党总支书记王先鹏告诉记者：“这10年，薛家村的变化真大!燕赵义士王新法不远千里来到村里扶贫，倒在脱贫攻坚一线。新法大哥虽然走了，他的精神却一直激励着我们加快走向乡村振兴。”

2020年9月23日，石门县南北镇薛家村，前来游玩的游客人头攒动。唐俊 摄

如今的薛家村，成为省级党性教育基地和韶山干部学院现场教学点，今年已接待上万人次。王新法带领村民开发的1500多亩茶叶，经他女儿王婷接力耕耘，已有600多亩发展为名优茶，今年有近400亩产生了效益，每亩收入8000多元。去年，村民人均可支配收入达1.5万元。

王新法和王婷，是全国脱贫攻坚战场上，唯一同时获评“全国脱贫攻坚先进个人”的一对父女。在这场载入史册的攻坚战中，常德市44.3万建档立卡贫困人口全部脱贫，396个贫困村全部退出，石门县顺利摘帽并成为全国样板，桃源县获评全国易地扶贫搬迁工作成效明显县。

2020年9月23日，石门县南北镇薛家村，村民在采摘茶叶。唐俊 摄

群众脱贫奔小康，喜事一桩接一桩。这10年，常德全面小康实现程度位居全省第一方阵，市县两级全部达标。城镇居民人均可支配收入从2012年20260元增至2021年38339元；农村居民可支配收入从2012年8023元增至2021年19904元。

10年来，常德民生支出占财政支出比重保持在70%以上，解决了一大批老百姓的操心事、烦心事、揪心事，交出一份温暖实在的民生答卷。

群众办事更便捷。建设城市大脑，打破数据壁垒，汇集74个部门2446个目录52亿条数据，实施一件事一次办、指尖办、下沉办，解决群众办事难、效率慢问题。刷刷脸办事、分分钟审批，教育缴费、便民贷款，群众只需动动手指。

家门口可上好学校。累计投入115亿多元，新建、改扩建中小学校173所，增加学位13万多个，基础教育稳居全省前列，所有区县市提前建成义务教育基本均衡县。

住得更舒适更安心。实施棚户区改造233195户，改造老旧小区822个，筹集公租房84393套，农村危房改造123760户。

如厕清洁又方便。近3年改建、新建户厕37万个、公厕372座，全市旱厕基本清零，农村卫生厕所普及率达95%以上。

10年，常德在人与产业、人与城市、人与自然的关系变革中，走进桃花源里天人合一的发展新境界，谱写高质量发展新篇章，留下幸福新注脚。

【我看这十年】

周峰：美丽常德就是企业最好会客厅

7月20日，记者见到湖南琉深投资集团总裁周峰时，他正忙着筹建一家社区透析中心。打通医疗服务“最后一公里”，是琉深投资集团的战略目标。

周峰今年34岁，是土生土长的常德人，英俊帅气，沉稳干练。10年前，他舍弃大城市里的稳定工作，返乡创办医疗器械销售公司，专攻血液净化领域。

俗话说，商场如战场。面对残酷的市场竞争，刚入行的周峰感到十分迷茫。后来参加常德市委组织部组织的一次井冈山革命传统教育培训班，他豁然开朗。

“创业跟闹革命一样，都是在‘打天下’，党的革命斗争经验，同样适用于创业。”周峰介绍，培训回来后，他把党建工作摆在突出位置，指导企业经营管理。

2017年，在相关部门指导下，琉深投资集团又在武陵区非公企业中率先成立党组织，将党的阵地建设和企业文化建设相融合，企业民主氛围日益浓厚，团队凝聚力明显增强。次年，被定为常德市两新工委党建示范点。

“常德对小微企业的呵护无微不至，让我们信心倍增。”周峰感慨地说，在一次次竞标中，他深深感受到家乡的包容度，“哪怕是初次创业的毛头小子，只要尽心尽力去做，付出总会有回报”。

10年间，琉深投资集团先后与中国医药集团、上药集团等知名企业建立长期合作关系，从单一经营医疗器械耗材发展为医疗产业专业化集团公司，业务拓展到湖北、贵州、江西、安徽等地，在全省血液净化器械销售企业中位列第一方阵。周峰获评湖湘青年英才，摘得湖南青年五四奖章。

常德成就了周峰，周峰更为家乡感到自豪。

这10年，常德城市面貌、人居环境日新月异。“有客商远道而来，我会带着他们逛逛桃花源、柳叶湖，在穿紫河里坐游船。”周峰说，美丽的常德就是企业最好的会客厅。如今，越来越多的人才来到常德，扎根这片创业沃土。

“我们力争尽快打通科研端，形成集研发、生产、销售、治疗、服务于一体的全产业链，致力成为一家血液净化领域的先驱型企业。”周峰对未来充满信心。

来源 | 湖南日报·新湖南客户端

记者 | 姜鸿丽 鲁融冰 刘蓉

编辑 | 李向 张永琼

校对 | 赵泽琴 夏鸿

审稿 | 秦慧英

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