20以内包含20吗？20以内包括20吗

【#20以内包不包含20#？这个回答亮了…】

昨晚，这个不知道应该算是数学题还是语文题的微博话题上了热搜。

2019年4月23日上午，有网友在山东省泰安市新泰市政府办公室主办的新泰民意通网站向新泰市教育和体育局提问称，

“请问教研室领导20以内最大合数是多少？老师们争论不息，无法确定，请指教。”

24日上午，新泰市教育和体育局回复了该网友的提问：

“20以内”这个表述到底含不含20专家的意见也不统一，存在争议。今后在试题中需要界定范围时，尽量不给学生造成误解。

如：可以表述成“20及20以内”或“0-20的数”。

不少人直言，这个问题的确困扰多年……